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截至目前,北京市列入財(cái)政部PPP信息平臺(tái)目錄的PPP(公私合作模式)項(xiàng)目共89個(gè),總投資2400多億元(人民幣,下同)。今后,北京還將開發(fā)包括冬奧會(huì)、新機(jī)場(chǎng)、城市副中心建設(shè)領(lǐng)域的新PPP項(xiàng)目,同時(shí)還將探索設(shè)立PPP促進(jìn)基金,豐富和完善北京的融資模式。
這是北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)于學(xué)強(qiáng)在24日舉行的北京市深入推進(jìn)“放管服”改革新聞發(fā)布會(huì)上透露的。
談到北京市推廣政府和社會(huì)資本合作模式,他介紹說,推廣PPP模式是轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)意識(shí)的舉措。北京推廣PPP模式在內(nèi)地起步很早,像北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目是內(nèi)地城市軌道交通行業(yè)第一個(gè)正式批復(fù)實(shí)施的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)運(yùn)用PPP模式、引入市場(chǎng)部門運(yùn)作的地鐵項(xiàng)目。
“目前為止,北京市列入財(cái)政部PPP信息平臺(tái)目錄的PPP項(xiàng)目共有89個(gè),總投資2456.22億元。”于學(xué)強(qiáng)表示,其中市級(jí)項(xiàng)目9個(gè),總投資1600多億元,涉及交通、水務(wù)、市政等領(lǐng)域;區(qū)縣項(xiàng)目80個(gè),總投資800多億元,主要分布在公共設(shè)施領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域。
他稱,在推廣PPP模式過程中,北京采取措施降低社會(huì)資本的成本。一方面,對(duì)于政府不直接投資的項(xiàng)目,采取核準(zhǔn)備案機(jī)制,不再審批。對(duì)政府有直接投入的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的概算和竣工結(jié)算不再進(jìn)行審批,同時(shí)對(duì)前期的一些準(zhǔn)備工作在項(xiàng)目公示時(shí)不再重復(fù)進(jìn)行,以減少額外的工作。另一方面,對(duì)部分PPP的項(xiàng)目,如果社會(huì)資本的收益預(yù)期不足,政府資本的投入可以采取劣后收益原則來保障社會(huì)資本的收益。此外,政府還拿出專項(xiàng)資金對(duì)PPP項(xiàng)目的前期費(fèi)用補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
于學(xué)強(qiáng)指出,今后,北京將開發(fā)一批新的PPP項(xiàng)目,包括冬奧會(huì)、新機(jī)場(chǎng)、城市副中心建設(shè)領(lǐng)域儲(chǔ)備一些PPP項(xiàng)目;將探索研究設(shè)立PPP促進(jìn)基金,豐富和完善北京的融資模式。
北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王軍在發(fā)布會(huì)上表示,2012年以來,北京已先后取消和下放511項(xiàng)審批事項(xiàng),其中取消306項(xiàng)、下放205項(xiàng),精簡(jiǎn)比例達(dá)52%。今后還將進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批,加強(qiáng)和創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管,效果都要體現(xiàn)在服務(wù)上。此外,將推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,打破“信息孤島”,為市民提供更加便捷的網(wǎng)絡(luò)化辦事體驗(yàn)。
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