發改委16日發文稱，“十三五”時期，做好區域發展工作，必須牢固樹立并貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，繼續實施區域發展總體戰略，重點推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，堅持穩住重點區域與抓好薄弱地區相結合，堅持推動形成發展軸帶與培育區域增長點相結合，堅持解決突出問題與健全長效機制相結合，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

　　（一）深入實施區域發展總體戰略。繼續把實施西部大開發戰略放在優先位置，加強生態環境保護與建設，大力提升向西開放和沿邊開放水平。推進東北等老工業基地振興發展，加快資源枯竭城市轉型，全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。制定新時期促進中部地區崛起規劃，進一步提升中部地區在區域發展格局中的戰略地位。支持東部地區在發展轉型、體制創新、陸海統籌方面率先突破，更好輻射帶動其他地區發展。

　　（二）重點實施“三大戰略”。加強“一帶一路”建設，圍繞重點方向、重點國別、重點項目，落實好標志性工程，打造合作樣板示范。推動京津冀協同發展，有序疏解北京非首都功能，推進交通、生態環保、產業3個重點領域率先突破，構建協同發展體制機制。推進長江經濟帶發展，建設綠色生態廊道，實施一批長江黃金水道重大項目。同時，積極培育以粵港澳大灣區為龍頭，珠江—西江經濟帶為支撐，西南、中南地區為腹地，輻射南亞、東南亞，對接“一帶一路”的新的經濟支撐帶。

　　（三）全力做好脫貧攻堅工作。落實中央扶貧開發工作會議精神，編制實施“十三五”脫貧攻堅規劃和易地扶貧搬遷、以工代賑專項規劃，組織實施“十三五”易地扶貧搬遷工程。推出脫貧攻堅工程包，著力改善貧困地區基礎設施和基本公共服務。完善支持革命老區政策體系，貫徹落實革命老區開發建設的指導意見和重點老區振興發展規劃。協調落實支持新疆、西藏發展的政策措施，指導做好對口支援工作。

　　（四）著力培育區域經濟增長極、增長帶、增長點。立足現有基礎和發展潛力，依托城市群發展建設和沿海、沿江、沿主要交通干線，培育壯大若干帶動區域協同發展的增長極、增長帶、增長點。著力打造自由貿易試驗區、國家級新區以及臨空經濟、產城融合、承接產業轉移、海洋經濟發展示范區等各類功能平臺。支持和鼓勵深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等合作平臺先行先試、創新發展。大力推進海洋經濟、流域經濟發展。

　　（五）統籌推進國際國內合作。推動長三角、珠三角、京津冀等重點地區一體化發展，支持有條件地區探索同城化發展，支持省際交界地區開展合作試驗。加強對區域合作組織的工作指導。繼續推進大湄公河、中亞、圖們江等區域次區域合作，做好中歐區域政策合作工作。